美国是谁发现的新大陆(美国是谁说了算)

据称，特朗普的核心顾问之一、白宫国家经济委员会主席加里·科恩(Gary Cohn)已于8月25日向特朗普递交辞呈。大约一周前，白宫首席策略师班农离职。班农被认为是特朗普的“精神导师”，甚至被称为“影子总统”。

自特朗普就任总统以来，已有十多名白宫高级官员选择离职或被解职，包括白宫办公厅主任和白宫发言人。尤其是斯卡拉穆奇在担任白宫通讯联络办公室主任仅十天之后就下台，创下美国历史新纪录。

治理遇到多重障碍

事实上，已经表明意向的内阁成员和高级官员不在少数。据传，国务卿蒂尔森和司法部长塞申斯都有意辞职。特朗普不仅大幅削减外交和国际事务预算，还多次干预国务院等机构的人事任命。在卡塔尔危机、伊朗核协议等问题上，川普和蒂尔森的公开声明经常唱反调，这表明他们之间有不小的差异。塞申斯是最早支持特朗普的美国国会议员之一，随后成为特朗普政府中一名杰出的司法部长。然而最近，特朗普在推特上公开批评塞申斯。

在白宫乱象频出的同时，特朗普和国会的关系也越来越紧张。过去几个月，国会主导的“通俄门”调查就像一条政治绳索，不断勒紧特朗普的脖子。弗吉尼亚州夏洛茨维尔的骚乱为国会议员猛烈抨击特朗普提供了新的弹药。在班农等人的劝说下，特朗普没有明确表态谴责“白人至上”，而是对冲突的“双方”各做了50个大点评。这一表态立即引起国会议员的强烈批评，甚至许多重量级共和党议员都深感不满，包括议长瑞安、参议院多数党领袖麦康奈尔和参议院军事委员会主席麦凯恩。

显然，在2016年之前7次改变党派归属的川普并没有赢得共和党议员的真诚支持。事实上，这些共和党精英和建制派人士正是特朗普和班农所嗤之以鼻的。在这种情况下，虽然共和党控制了参众两院，但特朗普政府在税改、医保、基础设施建设等方面几乎没有取得什么像样的立法成果。，而且大部分政策都是由总统签署的“行政命令”推动的。未来，扩大债务上限和修建边境墙等问题将继续引起白宫和国会之间的摩擦。

特别是一些众议院共和党议员共同组成了“自由党团”，包括北卡罗来纳州众议员马克·梅多斯(Mark meadows)和艾奥瓦州众议员罗德·布鲁姆(Rod Bloom)，成为国会遏制特朗普执政的重要力量。虽然他们也属于共和党的右翼阵营，但在投票时，他们服从选区而不是总统的意愿，反对特朗普和众议院议长瑞安力推的美国医疗保健法案，从而逐渐成为特朗普攻击的目标。那些民主党人对特朗普更是无所畏惧。毕竟作为在野党，坚持“不”就足以让白宫难堪。

此外，特朗普政府的各大部委也面临着人才匮乏、人心不稳的问题。目前需要参议院批准的500多个高级职位中有300多个空缺空。也就是说，已经执政半年了，但是大量的常务副部长、副部长、部长助理的职位还没有合适的人选填补。即使是特朗普青睐的高级官员，也很难得到相关部门中层官员的全力支持。比如，美国环境保护署署长斯科特·普鲁伊特(Scott Prewitt)一直采取反对气候变化的立场，其公务员游说国会否决特朗普的提名。一些官员出于对特朗普一些政策的反对，甚至不惜通过向媒体“偷偷爆料”来制造舆论压力。

“另类右翼”成为深度挑战

可以说白宫的内斗，国会的掣肘，政府中的“告密者”确实给特朗普的执政带来了很大的阻力。然而，特朗普面临的更深层次的危机，源于夏洛茨维尔骚乱所揭示的巨大社会政治变化，这在很大程度上与“另类右翼”密切相关。

2008年，美国国家政策研究所(National Policy Institute)创始人斯潘塞提出了“替代权利”的概念。斯潘塞出生于1978年。他拒绝认同美国五六十年代平权运动以来形成的一系列“主流”价值观。而是主张建立“白人国家”，强调为“白人身份”而斗争。除了排斥移民，他和他的核心支持者还有“反犹主义”倾向，公开质疑“犹太人大屠杀”的真实性。

“另类右翼”并不是一个组织严密的政党，而是一个由“白人至上”、反全球化人士、极端反移民和新纳粹群体组成的社会运动，这些人大多是美国中下层的白人。正如斯坦福大学胡佛研究所高级研究员谢尔比·斯蒂尔(Shelby Steele)所言，自20世纪60年代以来，美国经历了一个“自我放纵的白人内疚感固着”的时代，特朗普的当选预示着“自我放纵的白人内疚感固着即将结束”。在“另类右翼”眼中，马丁·路德·金等黑人民权领袖是美国“白人文明”的罪魁祸首。非白人族群和移民以“政治正确”为武器，以多元文化、种族和性别平等为手段，不断侵犯美国的“白人身份”。

毫无疑问，班农被视为“另类右翼”的旗手，他创办的布赖特巴特新闻网是“另类右翼”的重要舆论阵地。在政治理念上，班农高度认同所谓的“白人民族主义”。2006年7月，班农成为特朗普竞选团队的主席。他坚持认为，右翼民粹主义的美国白人选民是特朗普必须牢牢抓住的“票仓”。实际上，班农是带着“破坏性地重建”美国政治的强烈使命感进入白宫的，包括“摧毁监管国家”(废除税收制度、监管法规、国际条约、贸易协定以及其他对美国主权和经济增长的约束)。班农是“斗争”的信徒，他主张特朗普不要向任何反对派妥协。

有“影子总统”之称的班农入主白宫后，先是与前白宫办公厅主任普利巴斯等“建制派”，与财政部长姆努钦等“高盛帮”，与川普大女婿库什纳等“亲朋好友集团”争斗。随后，他与总统国家安全事务助理麦克马斯特、白宫通讯联络办公室前主任斯卡拉穆奇、白宫办公厅新主任凯利等展开斗争。即便如此，如果没有夏洛茨维尔事件，班农可能也不会最终被逐出白宫。

夏洛茨维尔骚乱是美国社会政治矛盾变得更加复杂和深化的标志性事件。随着新纳粹、三k党等势力出现在这一事件中，美国社会的“敏感神经”被深深触动。政治“分裂”已经超越左右，自由主义价值观危机更加明显，“另类右翼”搅动美国政局的能力不容小觑。更何况美国社会的“分裂”和白宫内部的“分裂”产生了共鸣，进而让特朗普的执政压力更加深重。

白宫国家经济委员会主席科恩曾担任高盛集团首席执行官。他是班农在白宫的“死敌”之一。他一度被认为是接替美联储主席耶伦的重要人选。身为犹太人的科恩对夏洛茨维尔骚乱中频繁出现的反犹口号和行动深感愤怒，尤其是在特朗普对这一事件处理不当之后。特朗普政府的重要成员科恩感受到了“巨大的压力”。这也是科恩选择辞职的重要原因之一。

美国向何处去

特朗普的执政挑战绝不会因为班农的离开而迅速缓解。班农已经通过《旗帜周刊》等媒体发表了“继续战斗”的宣言，声称“我们的运动还在继续，我们将在特朗普总统的下一个任期内继续进行各种斗争”。“对我来说，最好的选择是回到布莱特巴特新闻网。我已经拿回了我的武器，并将重新启动战斗机器”。班农离开后，特朗普既要面对白宫内建制派加速“夺权”的挑战，又要应对白宫外右翼民粹主义阵营对他的不满和批评。

美国的政治乱局不仅仅是“宫斗”。或许在特朗普执政困境的背后，是一个“新美国”的隐现。《华盛顿邮报》政治评论员罗伯特·萨缪尔森(Robert J. Samuelson)曾敏锐地将特朗普的上台与2001年的“911”事件和2008-2009年的金融危机相提并论，认为美国已经进入了一个“不信任时代”。二战以来，支撑美国人的理念和机制不断受到攻击，知识界和政界出现了“真理空...

作为美国问题的严肃观察者，我们应该超越特朗普和白宫的混乱，思考“美国向何处去”这个大问题。正如哈佛大学政治学教授莱维奇等人所说，直到20世纪70年代初，民权运动和联邦政府在南方各州消除威权主义之后，美国才真正成为一个民主国家。而“特朗普就任总统恰逢美国民主的危机。”美国面临的主要挑战是如何维持“多种族民主制度”。

简而言之，特朗普的执政困境实际上是美国自由主义价值观、民主和身份认同的危机。无论是“另类右翼”和夏洛茨维尔骚乱，还是班农和科恩的白宫处境，都将迫使特朗普面对“美国是谁”这个难题。