未成年人文身存监管空白，该不该立法禁止？(未成年纹身犯法吗)

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与人交流时，陈辰会有意识地垂下左臂。他不想让人看到他左前臂内侧的伤疤。他曾经认为“轻浮”的，只是“后悔”。

陈辰左前臂内侧的伤疤在他15岁时曾是一个夸张的“荆棘藤”。正是因为这个纹身，他差点被学校开除，失去了当兵的机会。

“那时候纯粹是跟风，成年后就为这种盲目‘埋单’了。”现在陈辰也喜欢纹身艺术，但他明白真正的纹身应该是成年后的深思熟虑，而不是未成年时的盲目跟风。

和未成年人整容一样，未成年人纹身是否应该被禁止一直是人们讨论的话题。中国政法大学未成年人犯罪与少年司法研究中心主任皮毅军近日在接受《法治日报》记者采访时表示，现行法律中没有关于未成年人纹身的相关规定，但考虑到纹身对未成年人身心方面的不良影响，应该通过完善法律条文来限制未成年人纹身。纹身很容易给未成年人带来不良影响。

“兄弟们都有纹身。如果我没有，我就不是兄弟，而且有纹身可以在打架的时候威慑对方。”“纹身前，没人问我是不是未成年人，也不看我的身份证……”今年7月，在审查办理一起未成年人聚众斗殴案件时，部分犯罪嫌疑人的供述引起了山东省莒县人民检察院检察人员的注意。检察人员梳理今年以来办理的未成年人案件发现，47名涉案未成年人中，有23人有不同程度的纹身，占比近一半。

这种情况在青少年犯罪案件中并不少见。浙江省嵊州市人民检察院还调查了39名涉案未成年人，发现其中28人有纹身，首次纹身的平均年龄为16岁。

“纹身的本质是一种文化。虽然与犯罪没有直接关系，但确实给未成年人带来了不良影响。”皮衣军接触的青少年犯罪案件中，纹身甚至成为一部分人组成帮派的标志，属于一个帮派的人应该也有同样的纹身。皮一军认为，未成年人涉世不深，容易受到个别电视剧等等的影响。他们错误地把纹身和勇敢联系在一起，甚至犯罪。

即使不误入歧途，纹身也会影响未成年人未来的发展。中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟指出，根据应征公民体检标准，有明显纹身不能通过军队体检，警察等岗位不能有纹身。纹身染料渗入皮肤后很难去除。即使未成年人事后后悔，也只能通过纹身来去除。但目前纹身主要靠激光，不仅成本高，而且对皮肤有伤害，效果也难以保证。

为了去掉纹身，陈辰家前后花了几万元，皮肤上还是有明显的疤痕。但是，纹身对他来说却是“轻而易举”——不管年龄大小，他说清楚自己有什么图案，他就纹上了(纹身)，只花了300元钱。

近日，记者以咨询未成年人纹身为名，走访了北京三家纹身店，有两家店主明确表示不提供此类服务。北京丰台区一家纹身工作室的老板杰子透露，确实有未成年人来店里咨询纹身，而且大多是几个人一起。但是，对于未成年顾客，她直接“劝阻”。

不过，也有纹身工作室老板表示，未成年人纹身是一项“特殊服务”，只有在监护人同意的情况下才能进行。“未成年人纹身有什么限制吗？”对于记者的提问，店主摆摆手，“没有限制，只要家长同意”。

当地人大决定禁止未成年人纹身。

6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式生效。这天上午9点，江苏省宿迁市中级人民法院公开宣判了一起未成年人纹身民事公益诉讼案。

本案是我国首例未成年人纹身民事公益诉讼案件。据了解，2017年6月至2020年4月，张某先后为40余名未成年人打工。公诉机关认为，张明知委托人是未成年人，未尽到对未成年人法定代理人的告知义务，侵害了未成年消费者的合法权益，侵害了不特定多数未成年人的身体权利和健康权利，侵害了社会公共利益。

最终，法院判决被告人张某立即停止向未成年人提供纹身服务，并向社会公开赔礼道歉。

本案的判决发出了限制未成年人纹身的信号。但在庭审中，张某提出的现行法律并未明确规定是否可以给未成年人纹身，其行为不应构成侵权的辩护理由也反映出未成年人纹身上仍有法律规范空白色。

事实上，未成年人的纹身问题已经引起了相关部门的重视。今年3月31日，由最高人民检察院第九检察厅主办，浙江省人民检察院、绍兴市人民检察院承办的推进未成年人纹身管理工作研讨会在绍兴召开。许多专家参加了讨论。

中国政法大学副教授袁宁宁指出，《未成年人保护法》确立的最有利于未成年人原则包含两个要求:一是应当符合未成年人身心发展规律；二是给予未成年人特殊的优先保护。禁止相关市场主体向未成年人提供纹身服务，就像禁止向未成年人出售烟酒一样，符合立法本意。

北师大少年司法与法治教育研究中心主任宋指出，未成年人纹身会带来很多问题，比如亲子关系、犯罪团伙、标签化等。虽然《未成年人保护法》没有明确禁止，但未成年人纹身背离了法律确立的基本原则，家庭、学校、社会、司法各方面都应履行相应的保护责任。他建议，从完善地方立法、制定部门规章和行业标准、明确经营资质和责任、将其纳入强制报告范围等角度，多措并举加强未成年人纹身治理。

今年7月，江苏省沭阳县率先取得突破。7月14日，江苏省沭阳县十七届人大常委会第四十次会议通过《关于加强未成年人文身管理的决议》，以NPC决议的方式推进未成年人文身管理工作。

这份决议明确规定，任何人不得为未成年人提供纹身服务，任何人不得强迫或劝诱未成年人纹身。

《未成年人保护法》应做出禁止性规定。

“沭阳县的条例为如何通过法治手段治理未成年人纹身提供了样本，各地也可以通过地方立法对禁止未成年人纹身做出规定。”朱伟认为，从长远来看，还是有必要在《未成年人保护法》中规定禁止未成年人纹身。

皮军对此表示赞同，但鉴于《未成年人保护法》修改在即，不能及时调整补充，他建议可以通过制定文身行业的单独法规来补充。除了对未成年人纹身做出限制性规定外，针对目前纹身行业分类标准模糊、执业标准不一、“多头管理”的情况，也应予以规范。

对于限制未成年人纹身，业内基本达成共识，但记者注意到，对于“限制”是应该完全禁止还是在监护人同意的情况下部分允许，仍存在不同意见。

有人认为未成年人纹身应该强调父母的监督权和知情权。只要符合正能量文化的需求，在不违反法律法规、不涉及不正之风的情况下，父母陪护授权应当成为未成年人纹身的必要条件。

全国人大代表、北京金诚通达律师事务所Xi分所主任闫芳指出，禁止所有纹身不现实。相关部门可以制定相关法律法规，要求从业人员接受相关部门的医学知识和技能的培训和考核。同时明确规定，未成年人纹身必须经过书面同意或者由监护人陪同。

朱伟坚持认为，应该全面禁止未成年人纹身，监护人行使监护权也应该在《未成年人保护法》规定的最有利于未成年人原则的框架内。纹身显然不符合这一原则，所以在管理未成年人的文字上，决定权不应该交给监护人，而应该像禁止向未成年人出售烟酒一样，在法律上明确禁止向未成年人提供纹身服务。

在皮一军看来，除了通过立法“堵”，还需要加强对未成年人的相关教育，让他们客观认识纹身的利与弊及其可能带来的影响。“疏堵结合”是避免问题滋生的根本途径。

来源:法治日报